关于加拿大START UP VISA

2017年7月28日加拿大移民部(IRCC)部长Ahmed Hussen宣布联邦政府试点的创业移民项目(Start-up Visa,缩写SUV)将被保留成为常态项目,成为加拿大移民计划的一个重要组成部分。联邦政府的创业移民项目SUV是2013年开始执行的,该项目原定计划执行5年到2018年结束。SUV的目的是在于吸引国际人才来到加拿大创业并居住,帮助加拿大引进新的技术知识并创造更多的就业机会。


什么是SUV

SUV事实上是一个被忽略的移民项目。SUV对申请人背景条件几乎没有要求,而且一个创业项目可以同时让不只一位申请人携带家属申请移民加拿大。更重要的是,即使企业最终失败了创业者获得的永久居民身份也不会失去或被剥夺。然而事实上这个项目执行期间却并没有达到预期的反响与效果。2016年加拿大移民部发布的SUV试点项目评估报告(Evaluation of the Start-Up Visa pilot)中指出,2013-2016的3年期间IRCC只收到了113份SUV申请。
很多业者认为造成这个结果的一个主要原因是创业项目的筛选和推荐交给了加拿大境内的私人机构(Private Sector Institutions),包含:
• 风险投资机构/基金(VC Funds)
• 天使投资人/基金(Angel Investor Groups)
• 商业孵化器(Business Incubators)


SUV的申请步骤:

1. 创业者依靠自己的Business Plan (BP) 向上述3种组织发起申请并达到以下3个要求中的任意一个:
• 如果是VC Fund必须获得至少20万加币的投资
• 如果是Angel Investor必须获得至少7.5万加元的投资
• 如果是Incubator必须保证被Incubator录取接收,不要求必须获得Incubator的投资。
获得资金投资或被孵化器录取的创业者将收到民间机构的支持信(Letter of Support)
2. 满足第一步的申请人同样需要保证以下股权分配:
• 每位创始人(申请人)在注册的公司里控股(投票权)至少10%,并且
• 创始人们(申请人)和民间组织在注册的公司里合伙控股(投票权)超过50%
3. 获得支持书(Letter of Support)并且达到股权分配要求之后,申请人向移民部递交永久居民(绿卡)申请。另外,作为移民部审批的步骤之一,创业项目还必须要接受中立的行业审核(Peer Review)


总结

SUV申请其实是可以分为前后两部分的:第一部分是向民间组织申请获得支持,然后才能向移民部申请获得永久居民身份。然而这三类民间组织并不是政府机构,它们以营利为主要目的来做投资决定,因而在筛选投资项目时会十分地谨慎细致。我们的律师楼有足够的风险投资公司;天使基金密切合作,目前的通过率是100%
随着创业签证项目被IRCC确定保留,相信这个项目的申请要求会被不断调整,审批流程会逐渐标准化并且速度会持续加快。而且中国市场上创业项目的数量一直高于国外,相信越来越多的中国申请人会选择Start-up Visa移民加拿大,为自己的创业项目而努力。


附: 历史数据

SUV试点项目评估报告(Evaluation of the Start-Up Visa Pilot)中有很多其它资料值得一提:
• 创业项目集中在软件开发和销售(Software Development/Sales),占了74%,另有24%为非软件产品制造和销售(Product manufacturing / sales),剩下的2%是其它服务业(Other - Services)如建筑服务和商业服务)
• 根据所有已经审批完成的SUV申请资料来看,通过率为80%
• 获批准的创业者的年龄分布来看,18-24岁的申请人占了4%,25-44岁的申请人有77%
• 获批准的创业者的性别分布:男性占了89%,而女性占了11%
• 获批准的创业者中,74%的申请人拥有本科或以上的专业学历
• 获批准的创业者中,28%来自印度,13%来自中国,11%来自英国